23 августа 2019

Приложение 1

Сведения о границах 37 столиц субъектов Российской Федерации содержатся в госреестре недвижимости

Всего по состоянию на конец второго квартала 2019 года в госреестр недвижимости внесено около четверти всех границ населенных пунктов.

За первое полугодие 2019 года количество сведений о границах населенных пунктов, внесенных в ЕГРН, составляет 39,4 тыс., что на 12% больше по сравнению с началом текущего года. Всего же в ЕГРН содержатся сведения о 25,3% границ населенных пунктов. Общее количество населенных пунктов в Российской Федерации – 155,7 тыс.

Отметим, что в госреестре недвижимости на конец первого полугодия содержатся сведения о границах 37 административных центров субъектов Российской Федерации. Первой столицей субъекта РФ, границы которой были внесены в ЕГРН, стал город Иркутск в апреле 2010 года. В первом полугодии 2019 года были определены границы города-миллионника Новосибирска и столицы Курганской области.

Таким образом, на конец первого полугодия в госреестре содержатся сведения о границах следующих городов: Майкоп, Улан-Удэ, Горно-Алтайск, Элиста, Якутск, Казань, Ижевск, Абакан, Грозный, Чебоксары, Барнаул, Краснодар, Владивосток, Хабаровск, Благовещенск, Волгоград, Иркутск, Калуга, Киров, Курган, Липецк, Магадан, Мурманск, Великий Новгород, Новосибирск, Саратов, Южно-Сахалинск, Тамбов, Тула, Тюмень, Ульяновск, Москва, Биробиджан, Ханты-Мансийск, Салехард, а также соседей нашего региона: Костромы и Нижнего Новгорода.

К 1 июля 2019 года наибольшее число границ населенных пунктов внесено в ЕГРН на территории Чувашской Республики – 98,7%, Краснодарского края – 94,4%, Белгородской области – 91,6%, Алтайского края – 87,4%, чуть меньше этот показатель у Владимирской и Тюменской областей, Бурятской и Чеченской Республик.

По словам Наталии Сучковой, замдиректора Кадастровой палаты по Ивановской области, наличие определенных и утвержденных в госреестре недвижимости границ населенных пунктов положительно влияет на развитие учетно-регистрационной системы в целом, а также на качество управления территориями и земельными ресурсами регионов, вовлекая земли в оборот.

На территории Ивановской области 3044 населенных пунктов. В I полугодии количество сведений о границах населенных пунктов, внесенных в госреестр недвижимости, составило 322 или порядка 11% от общего количества таких границ.

«Безусловно, нам хотелось бы, чтобы этот показатель был больше. Небольшие сложности связаны с тем, что устанавливаемые границы не соответствуют утвержденному генплану. Но мы совместно с органами местного самоуправления ведем работу в данном направлении – активно взаимодействуя в порядке межведомственного взаимодействия. Наполнение госреестра недвижимости сведениями о границах населенных пунктов напрямую зависит от деятельности региональных администраций, которые согласно законодательству являются инициаторами и заказчиками работ по установлению точных границ и направлению всех необходимых сведений к нам, в Кадастровую палату», - комментирует Наталия Сучкова.

Актуальные сведения о границах помогают сократить число земельных споров между правообладателями, границы населенных пунктов отделяют эти земли от земель иного назначения, что позволяет предотвратить мошенничество с земельными участками и использование их не по назначению. «Кроме того, наличие границ, определенных в соответствии с законом, дает возможность предоставлять земельные участки для размещения на них объектов капитального строительства, что способствует развитию регионов, упрощению процедур ведения бизнеса и повышению инвестиционной привлекательности регионов», - заключила эксперт Кадастровой палаты.

Правительство РФ поручило органам власти в регионах завершить наполнение ЕГРН сведениями о границах населенных пунктов до 2021 года.  

         Приложение 2

Новый порядок использования электронной подписи при проведении сделок с недвижимостью минимизирует риски мошенничества

Подать документы на регистрацию перехода права собственности дистанционно, без разрешения собственника, стало невозможно.

В августе силу вступил закон, регулирующий порядок применения усиленной квалифицированной электронной подписи (ЭП) при проведении сделок с недвижимостью. Новые правила устанавливают возможность проведения таких сделок только с письменного согласия владельца недвижимости.

С 13 августа граждане получат возможность в заявительном порядке внести в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) запись о возможности регистрации перехода права собственности на принадлежащую им недвижимость на основании заявления в электронном виде, заверенного ЭП. При отсутствии такой записи в ЕГРН провести сделку дистанционно стало невозможно.

«В случае если гражданин допускает проведение сделок со своей собственностью: землей, домом, квартирой, гаражом и т.д., в электронном виде с использованием электронной подписи, то он должен подтвердить свое согласие, подав в орган регистрации прав соответствующее заявление на бумаге. Тогда в ЕГРН в течение 5 дней будет внесена специальная отметка», - поясняет замдиректора-главный технолог Кадастровой палаты по Ивановской области Ольга Карасева, - «если такая отметка будет отсутствовать, то документы, полученные нами в электронном виде будут возвращены заявителю без рассмотрения».

Заявление о возможности проведения регистрационных действий на основании электронных документов, заверенных ЭП, можно подать как в отношении всех принадлежащих физическому лицу объектов недвижимости, так и в отношении любого из них по отдельности. Ивановцы могут получить ЭП, выпущенную Кадастровой палатой, по адресу центрального офиса учреждения: г.Иваново, ул.Ташкентская, 104А, подробности на официальном сайте: http://uc.kadastr.ru/.

Как отмечает Ольга Карасева, ранее, с 2013 года, чтобы обезопасить имущество, собственники могли подать заявление о внесении в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации перехода или прекращения права собственности на принадлежащие им объекты недвижимости без их личного участия. В таком случае даже при наличии у третьих лиц нотариально заверенной доверенности на совершение вышеуказанных действий, данная запись служила основанием для возврата заявления на совершение сделки без рассмотрения.

При этом в законе есть исключения. Наличие особой отметки в ЕГРН не является обязательным, если используемую для сделок с недвижимостью электронную подпись выдал удостоверяющий центр Федеральной кадастровой палаты и если сделка проводится с участием нотариусов или органов власти, взаимодействующих с Росреестром в электронном виде. Действие нового закона не распространяется и на цифровую ипотеку.

«Таким образом, сохраняется возможность электронной подачи сведений от кредитных учреждений, где не требуется личное участие гражданина. Закон учёл не только интересы собственников объектов недвижимости, защитив их права и минимизируя риски мошенничества, но также учёл уже существующие механизмы цифровизации рынка», – отмечает эксперт Кадастровой палаты.

Один из пунктов закона вступит в силу несколько позже: спустя 90 дней с момента его официального опубликования. Он регламентирует порядок погашения ранее внесенной в ЕГРН записи о возможности регистрации права собственности на основании электронных документов. Убрать ее можно будет также в заявительном порядке по желанию собственника или по решению суда.

ФЗ № 286 о внесении изменений в федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» подписан 2 августа 2019 года. Закон вступит в силу спустя десять дней с момента его опубликования. Внести поправки в действующее законодательство потребовалось в связи с появлением в России нового вида мошенничества с недвижимостью: злоумышленники использовали возможность дистанционной подачи документов для регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости с помощью поддельных ЭП, созданных на имена их владельцев.

Согласно действующему законодательству, выдача сертификатов ЭП для получения государственных услуг осуществляется аккредитованными УЦ в соответствии с ФЗ № 63 «Об электронной подписи». Всего в России насчитывается около 500 государственных и коммерческих аккредитованных УЦ, аккредитованных Минкомсвязи и создающих сертификаты ЭП. Кадастровая палата в связи с появлением случаев мошенничества с использованием ЭП считает также необходимым усиление контроля за деятельностью аккредитованных УЦ и повышение их ответственности за создание и выдачу сертификатов ЭП, которые могут быть использованы для получения государственных услуг в электронном виде, в том числе для проведения действий с недвижимостью.

Помимо этого, сейчас разрабатываются предложения по доработке дополнительных механизмов аутентификации заявителей при получении электронных госуслуг. В частности, речь идет о биометрической идентификации граждан по лицу и голосу. Такие инструменты позволят дополнительно защитить граждан от потенциальных рисков мошенничества.

Приложение 3

Как ивановцам правильно оспорить кадастровую стоимость загородной недвижимости: рассказывает Кадастровая палата

Тема определения кадастровой стоимости и расчета налога на имущество, процедура оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости всегда является актуальной для ивановцев. Так как же оспорить кадастровую стоимость загородной недвижимости?

Кадастровую стоимость объектов недвижимости до недавнего времени определяли независимые оценщики, а с 2018 года – специально созданные государственные бюджетные учреждения. На территории нашего региона действует «Центр кадастровой оценки».

Утверждают же результаты оценки органы власти субъекта Российской Федерации. И если по результатам оценки кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, существует возможность ее пересмотра. Оспорить результаты оценки можно в суде или в специальных комиссиях, созданных при Управлениях Росреестра во всех регионах России. При этом комиссия рассматривает обращения на безвозмездной основе. 

Основаниями для пересмотра являются недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

«Для оспаривания кадастровой стоимости необходимо определить рыночную (реальную) стоимость объекта недвижимости. Далее сделать экспертное заключение. Оценка не будет иметь силы, если ее не проведет сертифицированный оценщик, являющийся членом саморегулируемой организации. Именно он дает экспертное заключение», - комментирует Альбина Малыгина, директор филиала Кадастровой палаты в Ивановской области.

К заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости требуется приложить выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, а также документы, подтверждающие основания для пересмотра. При этом если основанием послужило установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, отчет независимого оценщика требуется представить как в бумажном, так и в электронного виде.

Выписку из ЕГРН можно запросить в МФЦ или на сайте Росреестра. Сведения о кадастровой стоимости предоставляются бесплатно по запросам любых лиц.

Комиссия рассматривает заявление в течение месяца и в случае принятия положительного решения уведомляет об этом владельца недвижимости и орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект. Внесение новой кадастровой стоимости в ЕГРН происходит без участия заявителя.

«Новые сведения о кадастровой стоимости начинают применяться для расчета налога с 1 января календарного года, в котором вы обратились в комиссию или в суд, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания», - отмечает Альбина Малыгина.

В отличие от юридических лиц граждане могут обращаться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд напрямую, без предварительного рассмотрения вопроса в комиссии. Юрлицо может подать документы в судебные инстанции, только если комиссия отклонит заявление или не рассмотрит его в течение 30 дней.

Арендаторы также имеют право подать заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта, если кадастровая стоимость является базой для начисления арендных платежей.