8 (49355) 25-537


Электронный адрес:
Адрес:
155020, Ивановская область, Гаврилово–Посадский район, п. Петровский, ул. Чкалова, д.2
Часы работы:
Рабочее время: с 800 до 1700
Перерыв на обед: с 1200 до 1300
Выходные дни: Суббота ,Воскресенье
Погода:

ТОС

ЧТО НУЖНО, ЧТОБЫ СОЗДАТЬ ТОС

Территориальное общественное самоуправление - важнейшая форма участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Важно знать!

Правовое регулирование:

  • Статья 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения.

Цель ТОС:

самостоятельное под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территория, на которой может осуществляться ТОС:

  • подъезд многоквартирного дома
  • многоквартирный жилой дом
  • группы жилых домов
  • жилой микрорайон
  • сельский населенный пункт, не являющийся поселением
  • иные территории проживания граждан.

Формы осуществления ТОС:

  • непосредственно населением (посредством проведения собраний, конференций граждан)
  • посредством создания органов ТОС.

 Органы ТОС:

избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующих территориях.

ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС уполномоченным органов МСУ соответствующего поселения.

 В уставе ТОС устанавливаются:

Территория на которой оно осуществляется;

Цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

Порядок принятия решений;

Порядок приобретения имуществ, а также порядок пользования и распоряжения имуществом и финансовыми средствами;

Порядок прекращения осуществления ТОС.

 Что нужно делать?

  • Собрать инициативную группу.
  • Разработать проект устава ТОС.
  • Разработать проекты плана работы, сметы доходов и расходов.
  • Организовать проведения собрания граждан (если большая территория – конференции граждан).
  • Принять устав ТОС.
  • Избрать органы ТОС.
  • Принять план работы, смету доходов и расходов.
  • Зарегистрировать устав в органах МСУ.
  • Зарегистрировать устав в органах.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Настоящие методические рекомендации составлены в целях оказания практической помощи в развитии территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Ивановской области.

(С) Совет муниципальных образований Ивановской области

(С) Департамент внутренней политики Ивановской области

 

 ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

        Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – одна из важнейших составляющих местного самоуправления, призванная содействовать гражданам в реализации своих прав и свобод. Сегодня роль местных органов власти прежде всего состоит в том, чтобы помочь выявить проблемы и предоставить гражданам принять участие в их решении.     

Правовую основу территориального общественного самоуправления в настоящее время составляют следующие нормативно-правовые акты:

1) Конституция Российской Федерации (ст. 130 закрепляет возможность осуществления местного самоуправления путем других форм прямого волеизъявления граждан);

2) Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 27);

3) Федеральный закон от 12 января 1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

       4) местные нормативные акты: уставы муниципальных образований, положения представительных органов местного самоуправления и т.д.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон №131-ФЗ) территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Исходя из определения, можно сделать вывод, что основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления являются принципы самостоятельности и ответственности жителей и органов ТОС.

Принцип самостоятельности предполагает: во-первых, самостоятельное определение жителями системы и структуры органов ТОС, во-вторых, свободу действий при осуществлении собственных инициатив по любому вопросу местного значения (который не исключен из компетенции органов ТОС и не отнесен к компетенции иных органов), в-третьих, финансово-экономическую самостоятельность органов ТОС, которые вправе формировать и исполнять собственный бюджет.

Принцип ответственности означает возможность наступления неблагоприятных последствий в случаях принятия органами ТОС противоправных решений, неосуществления или ненадлежащего осуществления органами ТОС своих полномочий и т.п. Ответственность органов ТОС может наступить как перед жителями (в случае утраты доверия), так и перед органами местного самоуправления и органами государственной власти (в случае нарушения законодательства).

Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ территориальное общественное самоуправление осуществляется на части территории муниципального образования. Границы территории ТОС устанавливаются представительным органом муниципального образования по предложению населения. Мнение населения, проживающего на данной территории, может быть выявлено с помощью собраний, конференций жителей, опросов общественного мнения и т.п.

Федеральный закон № 131-ФЗ закрепляет две основные формы осуществления территориального общественного самоуправления жителями: во-первых, непосредственно (через все формы прямого волеизъявления) и, во-вторых, опосредованно - через формируемые органы ТОС.

Система территориального общественного самоуправления как совокупность организационных форм осуществления ТОС обычно включает в себя следующие элементы:

1) формы прямого волеизъявления (общие собрания, конференции жителей, опросы населения и т.п.);

2) органы ТОС (собрания, советы, комитеты, правления и т.п.);

3) добровольные союзы органов ТОС.

Федеральный закон № 131-ФЗ закрепляет многоуровневую модель территориального общественного самоуправления, определяя следующие территории осуществления ТОС: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Следует отметить, что на одной территориальной единице может быть создан только один орган ТОС.

Многоуровневая система предполагает подчинение нижестоящих уровней вышестоящим, например старший по подъезду будет подчиняться старшему по дому, а тот в свою очередь председателю ТОС микрорайона.

Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ органы ТОС избираются жителями, проживающими на соответствующей территории. Выборы органов ТОС могут проводиться на учредительных собраниях или конференциях жителей по месту их жительства.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования   (Приложении № 1 - примерное Положение «О территориальном общественном самоуправлении в _______», Приложение № 2 - примерный Порядок учета территориальных общественных самоуправлений в ________).

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Высшим руководящим органом ТОС является общее собрание (конференция) жителей соответствующей территории.

         Федеральный закон №131-ФЗ устанавливает, что общее собрание жителей правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста, а конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,  достигших шестнадцатилетнего возраста. (Проект Протокола № 1 собрания жителей по учреждению территориального общественного самоуправления «___________» в приложении 3).

Федеральный закон №131-ФЗ закрепляет исключительные полномочия собраний, конференций ТОС, относя к ним следующие вопросы:

1) установление структуры органов ТОС (на общем собрании жителей определяются виды избираемых органов ТОС, как правило, это председатель, осуществляющий общее руководство, исполнительно-распорядительный и контрольно-ревизионный органы ТОС, на собрании также определяется количество работников органов ТОС);

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений (устав как учредительный акт ТОС может быть принят только на общем собрании, конференции жителей);

3) избрание органов ТОС (именно на общих собраниях, конференциях жителями избираются председатель ТОС и органы ТОС);

4) определение основных направлений деятельности ТОС (на собраниях, конференциях жители определяют наиболее приоритетные направления развития своей территории, как правило, это вопросы благоустройства территории ТОС, ремонта жилого комплекса, удовлетворение иных социально-бытовых потребностей граждан);

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении (в данном случае под сметой следует понимать финансово-плановый акт ТОС, определяющий целевое назначение выделенных ресурсов и объем доходов и расходов за определенный период времени (как правило, один год) с разбивкой по кварталам);

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС (председатель и органы ТОС отчитываются об итогах деятельности перед жителями своей территории, таким образом осуществляется общественный контроль за деятельностью субъекта ТОС).

Федеральный закон № 131-ФЗ определяет полномочия органов ТОС, в частности они:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории (основной функцией ТОС является представление и защита интересов жителей своей территории в органах местного самоуправления и в органах государственной власти);

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан (решения, принятые высшим руководящим органом ТОС, исполняются иными органами ТОС, общее руководство при этом осуществляет председатель ТОС);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (это накладывает на хозяйственную деятельность органов ТОС ограничения, так как содержит закрытый перечень направлений деятельности субъекта ТОС)   (Приложение № 4  - примерный договор между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления).  

Органы ТОС вправе использовать земельные участки на территории ТОС под строительство погребов и гаражей, создание детских и оздоровительных площадок, разбивку скверов, открытие стоянок автомобилей и площадок для выгула собак, а также для других общественно полезных целей);

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов (таким образом, особенностью статуса органов ТОС является право участвовать в местном нормотворчестве).

Согласно Федеральному закону №131-ФЗ органы ТОС обязаны иметь устав ТОС (Приложения № 5, № 6 - примерные уставы ТОС). В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (например, Положение «О муниципальном гранте для территориальных общественных самоуправлений в _________» (Приложение № 7).

Важность и необходимость развития территориального общественного самоуправления обусловлена прежде всего тем, что оно способствует воспитанию гражданского самосознания, организации конструктивного сотрудничества жителей с местной властью, преодолению пассивности, потребительских и иждивенческих настроений.

Территориальное общественное самоуправление – это эффективный механизм диалога муниципальной власти с населением, который позволяет плодотворно сотрудничать и избегать сколько-нибудь значительных социальных конфликтов, быстро доводить до власти мнение жителей, помогать жителям осознать себя хозяевами в доме, на улице, в микрорайоне, поселке, городе; эффективно решать возникающие проблемы, опираясь на собственные силы и возможности.

 

Приложение № 1

к методическим рекомендациям

 

 

 

Ивановская область

______________________

(наименование представительного органа)

Решение от  _____(число) №___

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

 «О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ в _______________(наименование муниципального образования)»

     В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ___________(наименование муниципального образования) _______________(наименование представительного органа) решил(а):

  1. Утвердить Положение «О территориальном общественном самоуправлении в __________(наименование муниципального образования)» (прилагается).
  2. Администрации _________(наименование муниципального образования) опубликовать настоящее решение, а также разместить на сайте администрации _________(наименование муниципального образования).
  3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

         Глава (наименование муниципального образования)

 

 

 

 

Приложение к решению

____________________________________

(наименование представительного органа)

от ____(число) №

 

 

Положение

« О территориальном общественном самоуправлении в __________________________________
(наименование муниципального образования)»

 

      Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003

N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом _________________(наименование муниципального образования).

  1. Понятие о территориальном общественном самоуправлении

1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  ________________(наименование муниципального образования) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются ___________(наименование представительного органа) по предложению населения, проживающего на данной территории, в порядке, установленном статьей 7 настоящего Положения.

1.3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

  1. Правовая основа ТОС

2.1. Правовую основу ТОС в ______________(наименование муниципального образования) составляют: Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними,  иные нормативные правовые акты Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; Устав __________(наименование муниципального образования), иные муниципальные нормативные правовые акты, принимаемые в соответствии с ним; настоящее Положение, устав соответствующего ТОС.

  1. Право жителей на организацию и участие в деятельности ТОС

3.1. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории _____________(наименование муниципального образования), вправе принимать участие в организации и деятельности ТОС, избирать и быть избранными в органы ТОС.

3.2. ТОС свободно в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности в пределах своей компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.

3.3. Не имеют права участвовать в организации и деятельности ТОС граждане:

- не проживающие на территории ТОС;

- признанные судом недееспособными.

4.Организация ТОС

4.1. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

4.2.Высшим органом ТОС является собрание или конференция жителей, проживающих на соответствующей территории.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

4.3. Инициатива созыва организационного собрания принадлежит инициативной группе жителей соответствующей территории. Инициативная группа жителей по образованию ТОС:

- разрабатывает проект устава ТОС, иные документы;

- устанавливает сроки подготовки и проведения учредительного собрания  жителей;

- составляет списки жителей соответствующей территории;

- определяет порядок избрания представителей на конференцию;

- подготавливает порядок ведения собрания по созданию ТОС и выборам исполнительного органа.

 В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

4.4. Собрание правомочно, если в нем обеспечено представительство более половины жителей, а конференция - при участии представителей более двух третей населения (делегатов) соответствующей территории.

4.5. Учредительное собрание избирает исполнительный орган ТОС, определяет его численный состав и срок полномочий.

  1. Полномочия и основные формы

 работы исполнительного органа ТОС

5.1. Полномочия исполнительного органа определяются уставом ТОС.

5.2. Исполнительный орган ТОС осуществляет взаимодействие с гражданами своей территории, при необходимости информирует органы местного самоуправления _________(наименование муниципального образования) о поступивших заявлениях, письмах граждан, оказывает содействие в их рассмотрении.

5.3.Основными формами работы исполнительного органа ТОС являются:

- заседания;

- мониторинг мнения населения по определенным вопросам;

- формирование постоянно действующих и временных комиссий по направлениям деятельности ТОС;

- взаимодействие с органами государственной  власти и органами местного самоуправления, а также с иными организациями и физическими лицами.

5.4. Заседания исполнительного органа ТОС проводятся открыто, по мере необходимости, в соответствии с уставом ТОС. Все вопросы решаются большинством голосов присутствующих членов исполнительного органа ТОС и оформляются протоколом, который подписывает председатель и секретарь заседания.

5.5. Исполнительный орган ТОС не реже одного раза в год отчитывается о своей работе на собрании (конференции).

6.Экономические основы ТОС

6.1. Финансовые средства ТОС могут быть образованы за счет:

- средств местного бюджета, выделенных ТОС в установленном порядке;

- добровольных взносов граждан и юридических лиц;

- доходов от собственной экономической и хозяйственной деятельности;

- иных поступлений в порядке, предусмотренном законом.

6.2. Распорядителем финансовых средств является исполнительный орган ТОС.

6.3. Порядок распоряжения финансовыми средствами определяется уставом ТОС.

  1. Учредительные документы ТОС

7.1. Учредительными документами ТОС являются устав и решение (протокол) собрания (конференции) содержащее сведения о создании ТОС, принятии устава и о формировании исполнительного органа ТОС.

7.2. Устав ТОС принимается открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на собрании.

7.3. Для регистрации Устава исполнительный орган ТОС представляет в администрацию ___________(наименование муниципального образования) следующие документы:

- заявление исполнительного органа ТОС об утверждении Устава

( форма заявления прилагается);

- устав ТОС (в двух экземплярах);

- протокол собрания, конференции, содержащий сведения о создании ТОС, принятии устава и о формировании исполнительного органа ТОС.

7.3. Администрация ___________(наименование муниципального образования) утверждает Устав ТОС постановлением администрации.

7.4. При несоответствии устава требованиям законодательства и настоящему Положению он возвращается для устранения нарушений.

7.5. Если ТОС, согласно его уставу, является юридическим лицом, то он подлежит государственной регистрации, в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях.

7.6. Изменения и дополнения, вносимые в устав ТОС, подлежат регистрации в том же порядке, что и устав.

7.7. Границы территории для осуществления ТОС устанавливают на собрании, при этом, на одной территории может осуществлять свою деятельность лишь один ТОС.

 Для установления границ территории, на которой осуществляется ТОС, исполнительный орган представляет в администрацию________(наименование муниципального образования) следующие документы:

а) заявление председателя ТОС на установление границ;

б) подробное описание границ территории;

в) решение собрания об установлении границ ТОС.

На основании представленных документов уполномоченный отдел администрации__________(наименование муниципального образования) готовит проект решения ____________(наименование представительного органа).

7.8. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются ___________(наименование представительного органа).

  1. Регистрация ТОС

8.1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава.

8.2.Регистрация осуществляется постановлением администрации __________(наименование муниципального образования).

8.3. Уполномоченный отдел администрации __________(наименование муниципального образования) ведет учет органов ТОС.

В целях осуществления учетной регистрации ТОС в администрации __________(наименование муниципального образования) оформляется книга учета.

В книге должна быть отражена следующая информация:

- границы осуществления ТОС;

- Ф.И.О. председателя ТОС, его контактный телефон;

- дата проведения собрания, на котором были установлены границы ТОС, был принят устав, избраны органы управления;

- дата регистрации ТОС;

- учетный номер ТОС.

  1. Финансовая деятельность ТОС

9.1. Органы местного самоуправления _________(наименование муниципального образования) создают необходимые правовые условия для осуществления деятельности ТОС, оказывают финансовую и иную поддержку.

9.2. Из средств бюджета ___________(наименование муниципального образования) на организацию и осуществление территориального общественного самоуправления могут финансироваться следующие расходы:

- проведение собраний, конференций жителей по выборам органов территориального общественного самоуправления;

- денежное вознаграждение председателей ТОС в размере, определяемом договором между территориальным общественным самоуправлением и администрацией __________(наименование муниципального образования);

- государственная регистрация территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления подконтрольны органам местного самоуправления __________(наименование муниципального образования) в использовании бюджетных средств и муниципального имущества, переданных им на основании заключенных договоров.
  2. Контроль за расходованием территориальным общественным самоуправлением средств, выделенных из бюджета__________(наименование муниципального образования), осуществляется администрацией __________(наименование муниципального образования).

 

 

 

 

Приложение №1

к Положению «О территориальном

общественном самоуправлении

 в ____________________»

 

Заявление

о регистрации устава территориального общественного самоуправления

 

  1. Сведения о заявителе:

     1.1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________

     1.2. Документ, удостоверяющий личность: ___________________________

     __________________________________________(серия, №, кем и когда выдан)

      1.3. Адрес места жительства: ______________________________________

  1. Сведения об Уставе:

     2.1. Наименование: _______________________________________________

     2.2. Принят на ____________________(собрании или конференции, дата проведения)

  1. Сведения о территориальном общественном самоуправлении:

    3.1. Границы, в пределах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление_______________________________________

    3.2.Территориальное общественное самоуправление является / не является юридическим лицом (нужное подчеркнуть)_____________________________________

(В случае, если территориальное общественное самоуправление является юридическим лицом надо  указать регистрирующий орган, дату регистрации).

  1. Сведения об органах территориального общественного самоуправления:

    4.1.Высший коллегиальный орган: _________(наименование, место нахождения)

     4.2.Высший единоличный орган:____________________________(наименование)

      4.2.1. Фамилия, имя, отчество лица, являющегося высшим единоличным органом:_________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность:________________________________

_______________________________________________(серия, номер, кем и когда выдан)

Достоверность указанных сведений подтверждаю и прошу зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления.

Прилагаю следующие документы:

  1. Устав территориального общественного самоуправления в двух экземплярах;
  2. Протокол учредительного собрания (конференции);

 

 

«___»________ 20__г.                                    ____________      _____________(расшифровка)

 

 

 

 

Приложение № 2

к методическим рекомендациям

 

 

Ивановская область

______________________

(наименование представительного органа)

Решение от  _____(число) ___

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА

 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ в _______________(наименование муниципального образования)

     В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ___________(наименование муниципального образования), Положением «О территориальном общественном самоуправлении в (наименование муниципального образования) __________________(наименование представительного органа) решил(а):

  1. Утвердить Порядок учета территориальных общественных самоуправлений в __________(наименование муниципального образования) (прилагается).
  2. Администрации _________(наименование муниципального образования) опубликовать настоящее решение, а также разместить на сайте администрации _________(наименование муниципального образования).
  3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава (наименование муниципального образования)

 

Порядок учета

территориальных общественных самоуправлений

 в _____________(наименование муниципального образования)

 

  1. Общие положения.

1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила ведения учета территориальных общественных самоуправлений в _________(наименование муниципального образования) (далее- ТОС).

1.2.Учет осуществляется посредством ведения Реестра ТОС________(наименование муниципального образования) (далее- Реестр) и внесения сведений в реестровые дела ТОС (далее- Реестровые дела).

1.2. Реестр и реестровые дела ведет _______________, который осуществляет включение сведений о зарегистрированных ТОС в базу данных Реестра, ведение реестровых дел ТОС, обеспечивает достоверность, полноту и сохранность документов и информации.

2.Организация работы по ведению Реестра

2.1.В Реестр включаются следующие сведения:

      - дата внесения записи о ТОС;

     - учетный номер ТОС;

     - наименование ТОС;

     - дата и способ образования ТОС;

     - основание и прекращение деятельности ТОС.

2.2.Реестр ведется на бумажном носителе в виде книги, а также в электронном виде.

2.3. Записи в Реестр включаются на основании представленных документов.

2.4. До внесения записи книга прошивается, на оборотной стороне последнего листа книги проставляется печать и подпись ________, в обязанности которого входит ведение Реестра, а также указывается количество пронумерованных и прошитых листов. При завершении книги на оборотной стороне последнего листа дополнительно указывается порядковый номер записи в Реестре и дата его закрытия. Данные записи также удостоверяются _______, в обязанности которого входит ведение Реестра. Датой завершения книги является дата внесения в нее последней записи. Завершенные книги хранятся _________.

2.5. Записи в Реестре нумеруются порядковыми номерами, начиная с единицы.

2.6. Внесение в Реестр на бумажном носителе исправлений осуществляется путем зачеркивания ошибочно внесенных записей так, чтобы зачеркнутый текст сохранился. В конце исправления делается сноска «*», раскрываемая внизу страницы, на которой внесены ошибочные сведения, при этом после слов « исправленному верить» указывается фамилия, инициалы и подпись муниципального служащего, внесшего исправление, и дата внесения.

  1. Организация работы по ведению реестрового дела

3.1.Реестровое дело ведется в отношении каждого территориального общественного самоуправления.

3.2. В реестровое дело включаются следующие сведения:

       - учетный номер территориального общественного самоуправления;

       - наименование территориального общественного самоуправления;

       - сведения о границах территории, на которой действует ТОС;

       - численность населения, проживающего на территории ТОС;

       - сведения о регистрации устава ТОС и изменений, внесенных в устав 

    ТОС;

        - наименование органов ТОС;

        - адрес (место нахождение) органа ТОС, либо иной адрес, по которому осуществляется связь с ТОС;

        - должность, фамилия, имя, отчество лица, имеющего право действовать от имени ТОС, а также сведения о паспорте и месте жительстве данного лица;

        - сведения о регистрации ТОС в качестве юридического лица;

        - сведения о собраниях (конференциях) ТОС по вопросам организации ТОС;

        - сведения об осуществлении органами ТОС хозяйственной деятельности;

        - сведения о преобразовании и прекращении деятельности ТОС.

3.3. В реестровое дело включаются следующие документы:

        - решение _______(наименование представительного органа) об утверждении границ территории, на которой осуществляется ТОС;

         - протокол учредительного собрания (конференции);             

3.4. При формировании реестровых дел необходимо соблюдать следующие требования:

         - включать в реестровое дело по одному экземпляру каждого документа;

         - документы и сведения в реестровом деле располагаются в хронологическом порядке по мере их поступления.

3.5. При завершении реестрового дела либо при прекращении деятельности ТОС на оборотной стороне последнего листа проставляется дата, печать и подпись ________, в обязанности которого входит ведение реестрового дела, а также указывается количество пронумерованных и прошитых листов. Завершенные дела хранятся в _________.

3.6.Внесение в реестровое дело на бумажном носителе исправлений осуществляется в соответствии с п.2.6. настоящего Порядка.

3.7. На каждое реестровое дело составляется опись по форме, установленной в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в _________.

 

Приложение № 3

к методическим рекомендациям

Протокол № 1

собрания жителей по учреждению

территориального общественного самоуправления

«___________»

______(место проведения)                                                                    _________(дата)

 

Присутствовало ____ человек, что составляет ___% от числа жителей, достигших 16-летнего возраста и проживающих в границах территории территориального общественного самоуправления (список прилагается).

          Приглашенные: ______________________________________________

          Повестка дня:

  1.   О создании территориального общественного самоуправления «____________».
  2.   Об утверждении устава территориального общественного самоуправления «_____________».
  3.   Об избрании совета территориального общественного самоуправления «_____________».
  4.   Об избрании Председателя Совета территориального общественного самоуправления «_____________».
  5. Об избрании контрольно-ревизионной комиссии территориального общественного самоуправления «____________».
  6. О направлении документов об учреждении территориального общественного самоуправления «____________» на регистрацию в администрацию _____________(наименование муниципального образования) и на государственную регистрацию (в случае, если ТОС является юридическим лицом).

         Слушали:

         Предложение о выборах председательствующего и секретаря собрания.

 

         Решили:

         Избрать председателем собрания _____________.

         «за» -___, «против» -___, «воздержались» -___.

         Избрать секретарем собрания _________________.

         «за» -___, «против» -___, «воздержались» -___.

         Слушали:

  1. О создании Территориального общественного самоуправления «_____________».

Докладчик: ____________________________________________________.

         Решили:

         Создать территориальное общественное самоуправление «______________» в границах: _______________________________________.

         «за» -___, «против» -___, «воздержались» -___.

         Слушали :

  1. Об утверждении устава территориального общественного самоуправления             «_____________».

Докладчик: ___________________________________________________.

         Решили:

         Утвердить устав территориального общественного самоуправления «___________».

         «за» -___, «против» -___, «воздержались» -___.

         Слушали :

  1. Об избрании совета территориального общественного самоуправления «________________».

Докладчик: __________________________________________________.

         Решили:

         Избрать Совет территориального общественного самоуправления       «_____________» в количестве _____ человек.

         «за» -___, «против» -___, «воздержались» -___.

        

         Избрать в состав Совета следующих граждан:

         1.

         2.

         3.

         4.

         5.

         «за» -___, «против» -___, «воздержались» -___.

         Слушали :

  1. Об избрании Председателя Совета территориального общественного самоуправления «_______________».

Докладчик: __________________________________________________.

         Решили:

         Избрать Председателем Совета территориального общественного самоуправления «____________»   ___________.

         «за» -___, «против» -___, «воздержались» -___.

         Слушали :

  1. Об избрании контрольно-ревизионной комиссии территориального общественного самоуправления «____________».

Докладчик: __________________________________________________.

         Решили:

         Избрать контрольно-ревизионную комиссию территориального общественного самоуправления «____________» в количестве ____ человек.

         «за» -___, «против» -___, «воздержались» -___.

         Избрать в состав  контрольно-ревизионной комиссии следующих граждан:

         1.

         2.

         3.

         «за» -___, «против» -___, «воздержались» -___.

        

         Слушали:

  1. О направлении документов об учреждении территориального общественного самоуправления «__________» на регистрацию в администрацию _____________ и на государственную регистрацию.

Докладчик: __________________________________________________.

         Решили:

         Назначить ответственным за представление документов территориального общественного самоуправления «_______________»  на регистрацию в администрацию ______________ и на государственную регистрацию _____________.

         «за» -___, «против» -___, «воздержались» -___.

 

         Председатель собрания                                               

         Секретарь собрания                                           

 

Приложение № 4

к методическим рекомендациям

 

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

_____________________                                                                     «___» ___________ 20__г.

(место заключения договора)

      В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 27 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава администрации________________(наименование муниципального образования)                                                 

_______________(Ф.И.О.), действующий на основании Устава ________(наименование муниципального образования), именуемый в дальнейшем – Заказчик, и Председатель территориального общественного самоуправления   «______________________» (название ТОС) ________(Ф.И.О.), действующий на основании Устава территориального общественного самоуправления «_______», именуемый в дальнейшем – Исполнитель, заключили настоящий договор о нижеследующем.

Статья 1.

    Исполнитель принимает на себя обязательства по осуществлению хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально – бытовых потребностей граждан, а Заказчик оплачивает из местного бюджета выполненную работу в порядке, установленном настоящим договором.

Статья 2.

     1.Исполнитель выполняет работу по __________________________________________.

                     (вид хозяйственной деятельности)

  1. Для выполнения работ Заказчик обеспечивает Исполнителя необходимыми финансовыми средствами, материалами и оборудованием согласно прилагаемой к настоящему договору описи.
  2. Срок выполнения работы _______________ со дня подписания настоящего договора.
  3. Заказчик осуществляет контроль за ходом выполняемой работы.
  4. Работа считается выполненной после подписания акта приемки ее результатов Заказчиком, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

Статья 3.

  1. Стоимость выполненной работы составляет __________ рублей.
  2. Денежные средства Заказчик перечисляет на расчетный счет Исполнителя не позднее 10 дней с момента подписания акта приемки работ.

Статья 4.

  1. Стороны несут ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств по настоящему договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
  2. Споры, связанные с исполнением обязательств по настоящему договору, разрешаются Сторонами путем переговоров.
  3. При недостижении соглашения спор передается на рассмотрение суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 5.

  1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
  2. Изменение условий настоящего договора может быть осуществлено только путем заключения Сторонами дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.
  3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу.

Глава администрации

_________________________________

(наименование муниципального образования)

___________(Ф.И.О.)

 

Председатель территориального общественного самоуправления «________________»

 

________(Ф.И.О.)

Приложение № 5

к методическим рекомендациям

(для территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом)

Примерный устав

территориального общественного самоуправления

«_________»

 

  1. 1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление «______» (далее ТОС) является некоммерческой организацией, объединяющей граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление «________».

Сокращенное наименование: ТОС «________».

1.2. ТОС является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТОС может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему уставу, приобретать имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде. ТОС имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать со своим наименованием.

1.3. Правовую основу ТОС составляют Европейская Хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законы Ивановской области, Положение о территориальном общественном самоуправлении ___________, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления ___________, а также настоящий Устав.

       1.4 Местонахождение совета ТОС – ________________.

                                     

 

  1. Границы территории

2.1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в границах ________________.

  1. Цели и основные

направления деятельности ТОС

3.1. ТОС создается в целях:

        привлечения жителей, проживающих на территории ТОС,  к решению вопросов жизнедеятельности;

        реализации жителями, проживающими на территории ТОС,  своих прав.

3.2. Основные направления деятельности ТОС:

1) защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти Ивановской области и органах местного самоуправления;

2) организация благотворительных акций, содействие в проведении таких акций органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

3) осуществление контроля над выполнением условий владения, пользования, распоряжения, приватизации и аренды муниципального имущества, расположенного в пределах границ  ТОС;

4) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

5) контроль в сфере потребительского рынка в порядке и формах, установленных органами местного самоуправления;

6) организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;

7) защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах;

8) внесение предложений в соответствующие органы муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе:

использования земельных участков, расположенных в пределах установленных границ ТОС под строительство, создание детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, площадок для выгула собак и для других общественно полезных целей;

создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и других организаций в пределах установленных границ ТОС;

9) содействие в проведении мероприятий санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

10) информирование населения о решениях органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии ТОС;

11) оказание помощи соответствующим органам местного самоуправления в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилищного фонда.

 К основным направлениям деятельности ТОС могут быть отнесены и  другие вопросы, в том числе переданные ему органами местного самоуправления, а также добровольно взятые на себя ТОС  в соответствии с действующим законодательством.

  1. Собрание ТОС

4.1.Собрание жителей является высшим руководящим органом ТОС и может созываться органами местного самоуправления, органами  ТОС или инициативной группой жителей.

Собрание жителей  проводятся не реже одного раза в год.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей, проживающих на территории ТОС, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.2. К исключительным полномочиям собрания жителей территории ТОС, относятся:

- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание руководящих и ревизионных органов ТОС, досрочное прекращение их полномочий;

- определение основных направлений деятельности ТОС, принципов формирования его имущества;

- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

- реорганизация и ликвидация ТОС.

4.3. Решения собрания принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих жителей и подлежат обнародованию.

4.4. Возможно проведение заочного голосования путем распространения бюллетеней для голосования среди жителей территории ТОС, обладающих пассивным избирательным правом.

  1. Совет ТОС

5.1. Для организации и реализации задач ТОС учредительное собрание избирает исполнительный коллегиальный орган – совет территориального общественного самоуправления (далее Совет).

5.2.Совет избирается открытым голосованием сроком на _______года.

5.3.Совет подотчетен собранию, отчитывается в своей работе перед жителями не реже одного раза в год.

5.4.Руководителем Совета является председатель Совета, избранный непосредственно на собрании жителями, из состава Совета, сроком на четыре года.

Члены Совета из своего состава избирают заместителя председателя и секретаря, образуют комиссии, назначают старост улиц.

5.5.Совет может быть досрочно переизбран по решению собрания, в случае выражения ему недоверия со стороны жителей и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Избрание новых членов Совета проводится в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5.6.Заседания Совета проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины членов Совета. Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих членов, а при равенстве голосов решающим является голос  председателя или исполняющего обязанности председателя Совета. Решения оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем.

5.7. Совет представляет интересы жителей, обеспечивает исполнение решений, принятых жителями на собраниях.

5.8. Совет может осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории ТОС, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, как за счет их собственных средств, так и по договору с органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

  1. Полномочия Совета

6.1. Совет имеет право:

созывать собрания;

заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления, а также  с другими организациями независимо от форм собственности;

принимать через своих представителей участие с правом совещательного голоса в заседаниях органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

распоряжаться материальными и финансовыми средствами, переданными органам ТОС;

с учетом застройки соответствующей территории разрабатывать планы ее обустройства, привлекать на добровольной основе средства населения и организаций, создавать фонды местной инициативы;

содействовать созданию организаций для оказания услуг населению;

объединять на договорных началах собственные средства и средства юридических лиц, граждан, общественных объединений для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового обслуживания, получать под свою ответственность кредиты и предоставлять ссуды из собственных средств, приобретать акции и облигации;

определять в соответствии со своим уставом штаты и порядок оплаты труда работников органа  ТОС с последующим утверждением их на собрании;

принимать решения о вступлении  ТОС в союзы (ассоциации);

реализовывать другие полномочия ТОС, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.

6.2. Совет на основе заключенных с органами местного самоуправления договоров вправе:

организовывать и проводить на территории действия ТОС работы по обслуживанию, текущему ремонту зданий и обустройству дворовых территорий (в том числе силами граждан при их добровольном согласии), привлекать для этих целей юридические и физические  лица;

выступать заказчиком в проведении строительных и ремонтных работ, работ по благоустройству, осуществляемых в пределах установленных границ ТОС за счет средств ТОС и иных инвесторов в порядке, установленном действующим законодательством;

пользоваться имуществом, созданным за счет средств и трудового участия населения или переданным органами местного самоуправления.

  1. Председатель Совета ТОС

      7.1. Председатель Совета ТОС представляет интересы населения проживающего на данной территории, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях жителей.

     Во исполнение возложенных на Совет задач, председатель Совета действует без доверенности от имени ТОС, в т.ч.:

      - представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности, и гражданами;

- организует деятельность Совета;

- информирует органы местного самоуправления о деятельности ТОС, о положении дел на подведомственной территории;

- обеспечивает контроль над соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания подведомственной территории ТОС;

- информирует соответствующие органы о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарного содержания на подведомственной территории, с целью последующего составления протоколов о привлечении к административной ответственности в соответствии с законодательством;

- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета;

- решает иные вопросы, порученные ему собранием жителей, органами местного самоуправления муниципального образования.

7.2.Полномочия председателя Совета и членов Совета досрочно прекращаются в случаях:

- подачи личного заявления о прекращении полномочий;

- выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

- смерти;

- решения собрания жителей;

- вступления в силу приговора суда в отношении председателя  или члена Совета;

- по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе).

7.3. Выборы новых членов, председателя Совета производятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий.

7.4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя ТОС, заместитель председателя или один из членов Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя.

8.Контрольно-ревизионная комиссия

8.1.Для осуществления контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета собрание избирает контрольно-ревизионный орган ТОС – контрольно-ревизионную комиссию (далее комиссия) сроком на ____года.

8.2.В состав комиссии не могут быть избраны члены Совета.

8.3.Комиссия простым большинством голосов из своего состава избирает председателя.

8.4.Комиссия проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности Совета не реже одного раза в год.

8.5.Для проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета комиссия вправе привлекать аудиторские организации.

8.6.Комиссия представляет собранию заключение по годовому отчету Совета и годовой отчет о своей деятельности.

8.7.Комиссия при необходимости имеет право созвать внеочередное собрание.

  1. Порядок владения, пользования и распоряжения

 имуществом и финансовыми средствами

9.1. ТОС может пользоваться имуществом, передаваемым им органами местного самоуправления, иными субъектами, а также имуществом, создаваемым или приобретаемым за счет собственных средств.

9.2.Источниками формирования имущества ТОС также могут являться добровольные взносы и пожертвования, другие, не запрещенные законом поступления.

9.3.Вопросы пользования имуществом  ТОС решают  собрание, а в период между их созывами в отношении имущества ТОС правомочия осуществляет его Совет.

Распоряжение собственностью ТОС производится в порядке, установленном действующим законодательством.

9.4. Собрание, а также  Совет вправе вносить предложения в органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления о передаче ТОС имущества предприятий, организаций, учреждений, их структурных подразделений и иных объектов, относящихся к государственной или муниципальной собственности, если они имеют важное значение для обеспечения коммунально-бытовых, социально-культурных и иных нужд жителей.

      9.10. Финансовые средства ТОС могут состоять из собственных средств,  средств передаваемых им по договорам органами местного самоуправления, средств из иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Собственные финансовые средства образуются за счет добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций и граждан, а также других, не запрещенных действующим законодательством поступлений.

 9.11.Совет самостоятельно использует имеющиеся в распоряжении ТОС финансовые средства в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий.

9.12.Контроль над поступлением и расходованием финансовых средств осуществляет контрольно-ревизионная комиссия.

9.13.Расходы на содержание  Совета осуществляются за счет собственных средств  ТОС либо за счет средств местного бюджета на основании решения представительного органа муниципального образования.

  1. Внесение изменений и дополнений в устав ТОС

10.1. Изменения и  дополнения в устав ТОС вносятся по решению собрания, и подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация устава ТОС.

 

 

  1. Реорганизация и ликвидация ТОС

11.1.Реорганизация или ликвидация ТОС осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, по решению собрания.

        11.2. Имущество ТОС, оставшееся после удовлетворения требований кредитов, направляется  на уставные цели.

 

 

Приложение № 6

к методическим рекомендациям

 

(для территориального общественного самоуправления не являющегося юридическим лицом)

Примерный устав

территориального общественного самоуправления

«_________»

  1. 1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление «______________»

(далее ТОС) является некоммерческой организацией, объединяющей граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление «________».

Сокращенное наименование: ТОС «________».

1.2. ТОС не является юридическим лицом.

1.3. Правовую основу ТОС составляют Европейская Хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законы Ивановской области, Положение о территориальном общественном самоуправлении в ___________, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления ___________, а также настоящий Устав.

       1.4 Местонахождение совета ТОС – ________________.

  1. Границы территории

2.1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в границах ________________.

  1. Цели и основные

направления деятельности ТОС

3.1. ТОС создается в целях:

       -  привлечения жителей, проживающих на территории ТОС,  к решению вопросов жизнедеятельности;

        - реализации жителями, проживающими на территории ТОС,  своих прав.

3.2. Основные направления деятельности ТОС:

1) защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти Ивановской области и органах местного самоуправления;

2) организация благотворительных акций, содействие в проведении таких акций органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

3) осуществление контроля над выполнением условий владения, пользования, распоряжения, приватизации и аренды муниципального имущества, расположенного в пределах границ  ТОС;

4) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

5) контроль в сфере потребительского рынка в порядке и формах, установленных органами местного самоуправления;

6) организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;

7) защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах;

8) внесение предложений в соответствующие органы муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе:

- использования земельных участков, расположенных в пределах установленных границ ТОС под строительство, создание детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, площадок для выгула собак и для других общественно полезных целей;

- создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и других организаций в пределах установленных границ ТОС;

9) содействие в проведении мероприятий санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

10) информирование населения о решениях органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии ТОС;

11) оказание помощи соответствующим органам местного самоуправления в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилищного фонда.

 К основным направлениям деятельности ТОС могут быть отнесены и  другие вопросы, в том числе переданные ему органами местного самоуправления, а также добровольно взятые на себя ТОС  в соответствии с действующим законодательством. 

  1. Собрание ТОС

4.1.Собрание жителей является высшим руководящим органом ТОС и может созываться органами местного самоуправления, органами  ТОС или инициативной группой жителей.

Собрание жителей  проводятся не реже одного раза в год.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей, проживающих на территории ТОС, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.2. К исключительным полномочиям собрания жителей территории ТОС, относятся;

принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

избрание руководящих органов ТОС, досрочное прекращение их полномочий;

определение основных направлений деятельности ТОС, принципов формирования его имущества;

утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

утверждение отчета о деятельности ТОС.

4.3. Решения собрания принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих жителей и подлежат обнародованию.

4.4. Возможно проведение заочного голосования путем распространения бюллетеней для голосования среди жителей территории ТОС, обладающих пассивным избирательным правом.

  1. Совет ТОС

5.1. Для организации и реализации задач ТОС учредительное собрание избирает исполнительный коллегиальный орган – совет территориального общественного самоуправления (далее Совет).

5.2.Совет избирается открытым голосованием сроком на четыре года.

5.3.Совет подотчетен собранию, отчитывается в своей работе перед жителями не реже одного раза в год.

5.4.Руководителем Совета является председатель Совета, избранный непосредственно на собрании жителями, из состава Совета, сроком на четыре года.

Члены Совета из своего состава избирают заместителя председателя и секретаря, образуют комиссии, назначают старост улиц.

5.5.Совет может быть досрочно переизбран по решению собрания, в случае выражения ему недоверия со стороны жителей и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Избрание новых членов Совета проводится в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5.6.Заседания Совета проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины членов Совета. Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих членов, а при равенстве голосов решающим является голос  председателя или исполняющего обязанности председателя Совета. Решения оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем.

5.7. Совет представляет интересы жителей, обеспечивает исполнение решений, принятых жителями на собраниях.

  1. Полномочия Совета

6.1. Совет имеет право:

созывать собрания;

заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления, а также  с другими организациями независимо от форм собственности;

принимать через своих представителей участие с правом совещательного голоса в заседаниях органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

с учетом застройки соответствующей территории разрабатывать планы ее обустройства, привлекать на добровольной основе средства населения и организаций, создавать фонды местной инициативы;

содействовать созданию организаций для оказания услуг населению;

реализовывать другие полномочия ТОС, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.

  1. Председатель Совета ТОС

      7.1. Председатель Совета ТОС представляет интересы населения, проживающего на данной территории, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях жителей.

     Во исполнение возложенных на Совет задач, председатель Совета действует без доверенности от имени ТОС, в т.ч.:

      - представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности, и гражданами;

- организует деятельность Совета;

- информирует органы местного самоуправления о деятельности ТОС, о положении дел на подведомственной территории;

- обеспечивает контроль над соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания подведомственной территории ТОС;

- информирует соответствующие органы о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарного содержания на подведомственной территории, с целью последующего составления протоколов о привлечении к административной ответственности в соответствии с законодательством;

- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета;

- решает иные вопросы, порученные ему собранием жителей, органами местного самоуправления муниципального образования.

7.2.Полномочия председателя Совета и членов Совета досрочно прекращаются в случаях:

- подачи личного заявления о прекращении полномочий;

- выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

- смерти;

- решения собрания жителей;

- вступления в силу приговора суда в отношении председателя  или члена Совета.

7.3.Выборы новых членов, председателя Совета производятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий.

7.4.В случае досрочного прекращения полномочий председателя ТОС, заместитель председателя или один из членов Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя.

  1. Финансово-экономическая основа деятельности ТОС

      8.1. ТОС  осуществляет свою деятельность  за счет собственных средств и имущества, приобретенного для целей деятельности ТОС  в установленном законом порядке.

      8.2. Для осуществления отдельных мероприятий по решению собрания ТОС  могут осуществляться добровольные взносы участников ТОС.

      8.3. Бюджетное финансирование ТОС  осуществляется в соответствии с Уставом ___________(наименование муниципального образования).

  1. Внесение изменений и дополнений в устав ТОС

9.1. Изменения и  дополнения в устав ТОС вносятся по решению собрания, и подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация устава ТОС.

 

Приложение № 7

к методическим рекомендациям


Ивановская область

______________________

(наименование представительного органа)

Решение от  _____(число) ___

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

 «О МУНИЦИПАЛЬНОМ ГРАНТЕ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ В

 _______________(наименование муниципального образования)»

     В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ___________(наименование муниципального образования) _______________(наименование представительного органа) решил(а):

  1. Утвердить Положение «О муниципальном гранте для территориальных общественных самоуправлений в __________(наименование муниципального образования)» (прилагается).
  2. Администрации _________(наименование муниципального образования) опубликовать настоящее решение, а также разместить на сайте администрации _________(наименование муниципального образования).
  3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

Глава (наименование муниципального образования)

 

 

 

Приложение к решению

________(наименование представительного органа)

от ______ N ___

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ ГРАНТЕ ДЛЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ В_________(наименование муниципального образования)

  1. Общие положения

       Положение о муниципальном гранте для территориальных общественных самоуправлений в ___________(наименование муниципального образования) (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с предоставлением администрацией ________(наименование муниципального образования) целевого финансирования отдельных общественно-полезных программ территориальных общественных самоуправлений (далее- ТОС), зарегистрированных и действующих на территории_________(наименование муниципальных образований), по их заявкам на конкурсной основе.

  1. Основные понятия, используемые в Положении

         Грантодатель – администрация _________(наименование муниципального образования).

         Грантополучатель - ТОС, признанный в установленном порядке победителем конкурса на предоставление муниципального гранта, с которыми заключается договор о муниципальном гранте.

         Конкурсная комиссия по предоставлению грантов _______(наименование муниципального образования) (далее - конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, образуемый грантодателем, осуществляющий выбор грантополучателей на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

         Муниципальный грант - целевое финансирование, предоставляемое на конкурсной основе ТОС администрацией _______(наименование муниципального образования) в виде субвенций на выделение гранта из средств муниципального бюджета для выполнения заявленных социально- значимых программ или мероприятий с последующим отчетом о их выполнении.

         Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  ________________(наименование муниципального образования) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

         Общественно - полезная программа – это разработанный комплекс мероприятий, направленный на решение социально- значимых проблем жизни _______(наименование муниципального образования), развитие социально-экономической сферы и реализуемый силами соискателя гранта или грантополучателя.

         Соискатель гранта - ТОС, подавший в установленном порядке заявку на участие в конкурсе муниципального гранта.

         Социально значимый проект - разработанный соискателем гранта проект по вопросам местного значения.

         Участники конкурса - соискатели гранта, допущенные конкурсной комиссией для участия в конкурсе на соискание муниципального гранта.

  1. Правовая основа Положения

         3.1.Настоящее Положение принято в соответствии с Гражданским кодексом РФ,  Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также законодательством Ивановской области, Уставом ________(наименование муниципального образования) и иными нормативными правовыми актами _________(наименование муниципального образования).

  1. Финансирование муниципального гранта

         4.1. Муниципальные гранты предоставляются в целях привлечения ТОС к участию в решении социальных проблем ________(наименование муниципального образования), поддержки и развития общественной инициативы жителей ___________(наименование муниципального образования).

         4.2. Сумма средств для предоставления муниципальных грантов определяется _________(наименование представительного органа) при формировании бюджета соответствующего года по предложению администрации _________(наименование муниципального образования).

            4.3. При предоставлении грантов допускается софинансирование другими лицами. Сумма софинансирования определяется соглашением между администрацией ________(наименование муниципального образования) и лицом, осуществляющим софинансирование.

  1. Основные принципы предоставления муниципального гранта

Основными принципами предоставления муниципального гранта являются:

- социальная значимость проекта;

- равенство прав соискателей грантов;

- открытость информации, связанной с получением муниципального гранта;

- состязательность (конкурсная основа).

  1. Приоритетные направления

предоставления муниципального гранта

         6.1. Муниципальный грант предоставляется в поддержку общественно

полезной деятельности в области физической культуры, благоустройства дворов, улиц и ________(наименование муниципального образования) в целом, в целях осуществления охраны общественного порядка, а также для использования в других областях общественно- полезной деятельности.

         6.2. Приоритетные направления предоставления муниципальных грантов определяются ежегодно  _________(наименование представительного органа) после утверждения бюджета с указанием суммы по каждому направлению. При определении приоритетных направлений учитываются потребности граждан, проживающих на территории _________(наименование муниципального образования).

  1. Требования к соискателям муниципального гранта

         7.1.Право получения муниципального гранта предоставляется ТОС, отвечающим следующим требованиям:

         - они должны быть созданы в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом ________(наименование муниципального образования), Положением о территориальном общественном самоуправлении в ________(наименование муниципального образования);

         - наделены правами юридического лица;

         - самостоятельно осуществлять на соответствующей территории общественно-полезную деятельность, которая по своему содержанию и результатам соответствует приоритетным направлениям предоставления муниципального гранта;

         - осуществляют свою деятельность более одного года на момент объявления конкурса.

         7.2. Претендент на получение гранта может быть отстранен от участия в конкурсе на любом его этапе в случае предоставления ложных сведений.

  1. Порядок предоставления муниципального гранта

         8.1. Муниципальный грант предоставляется на конкурсной основе.

         8.2. Критериями определения победителя конкурса являются:

         - уровень проектной проработки мероприятий, связанных с выполнением муниципального гранта;

         - социальная значимость проблемы, затронутой в проекте;

         - устойчивость проекта (перспектива продолжения деятельности по окончании гранта);

- наличие опыта работы в направлении конкурсного вида деятельности.

  1. Порядок формирования конкурсной комиссии

по предоставлению муниципального гранта

         9.1. Состав конкурсной комиссии утверждается ежегодно администрацией     ________(наименование муниципального образования)  после утверждения __________(наименование представительного органа) приоритетных направлений конкурса и утверждения в бюджете суммы на предоставление муниципальных грантов.

         9.2.Конкурсная комиссия формируется главой администрации ________(наименование муниципального образования) из депутатов _________(наименование представительного органа) (по согласованию), должностных лиц администрации ________(наименование муниципального образования), представителей общественных организаций, ТОС (по согласованию).

         9.3.Возглавляет работу конкурсной комиссии заместитель главы администрации ________(наименование муниципального образования).

         9.4.Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, методическую и практическую помощь участникам конкурса обеспечивает определяемое главой администрации ________(наименование муниципального образования) структурное подразделение администрации ________(наименование муниципального образования).

  1. Компетенция конкурсной комиссии

по предоставлению муниципального гранта

         Конкурсная комиссия:

         а) утверждает регламент работы комиссии;

         б) не позднее 30 календарных дней с момента создания утверждает текст информационного сообщения о конкурсе, содержащий следующие сведения:

         - адрес и телефон конкурсной комиссии;

         - сведения о приоритетных направлениях, по которым предоставляются муниципальные гранты;

         - сумму финансирования по каждому из приоритетных направлений;

         - срок начала и окончания приема заявок для участия в конкурсе;

         - дату опубликования итогов конкурса;

- срок, установленный для заключения договора о предоставлении муниципального гранта;

         - перечень необходимых документов;

         - другие необходимые сведения о конкурсе;

         в) осуществляет прием и регистрацию заявок соискателей грантов на участие в конкурсе;

         г) по итогам регистрации заявок уведомляет соискателей гранта о признании их участниками конкурса;

         д) организует сбор заключений (экспертных оценок) на предоставленные в комиссию программы общественно-полезной деятельности от соответствующих структур администрации ________(наименование муниципального образования), иных компетентных экспертов;

         е) уведомляет участников конкурса о его результатах;

         ж) обеспечивает публикацию в СМИ ________(наименование муниципального образования):

         - информационного сообщения конкурсной комиссии об объявлении конкурса;

         - о результатах работы конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса;

         з) подводит итоги конкурса (по каждому из направлений конкурс считается состоявшимся, если количество поданных заявок по данному направлению не менее 2).

      По результатам рассмотрения заявок участников конкурса конкурсная комиссия вправе вынести следующие решения:

- финансировать в полном объеме;

- предоставить частичное финансирование;

- отказать в финансировании;

и) осуществляет контроль за выполнением контрактов о предоставлении муниципальных грантов;

к) ежегодно информирует _________( наименование представительного органа) об итогах работы конкурсной комиссии с указанием по каждому грантополучателю суммы выделенных средств, содержания работ по гранту, сроков и результатов выполнения грантов.

  1. Заявка на получение муниципального гранта

         11.1.Для участия в получении муниципального гранта заинтересованные соискатели гранта направляют в конкурсную комиссию следующие документы:

         - нотариально заверенную копию устава;

         - нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;

         - заверенное печатью соискателя гранта решение об участии в конкурсе на получение муниципального гранта;

         - справку налоговой службы об отсутствии задолженностей по налоговым платежам;

         - справку банка о наличии рублевого счета;

         - программу общественно- полезной деятельности, на осуществление которой подается заявка на получение муниципального гранта с указанием целей и задач, планируемых результатов, сроков реализации, объемов бюджетного финансирования, участников программы - физических и юридических лиц, других необходимых сведений (в 3-х экземплярах).

         11.2. Представленные в конкурсную комиссию материалы не возвращаются.

         11.3. Порядок составления заявочных документов и образец заявки прилагаются (приложение N 1 к Положению).

 

 

  1. Выполнение муниципального гранта

         12.1.Муниципальный грант реализуется на основе контракта о предоставлении муниципального гранта, заключенного между администрацией ________(наименование муниципального образования) и ТОС, ставшим победителем в конкурсе на предоставление муниципального гранта.

         12.2.В контракте о предоставлении муниципального гранта определяются цена контракта, основные параметры программы, которые должны быть выполнены на средства гранта, сроки ее выполнения, взаимные права и обязанности сторон. Типовой контракт - в приложении №2.

         12.3.ТОС, победивший в конкурсе, в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования результатов конкурса заключают с администрацией________(наименование муниципального образования)  контракт о предоставлении муниципального гранта. Если в течение установленного срока контракт не заключен по вине победителя конкурса, то он теряет право на получение муниципального гранта.

  1. Состав муниципального гранта

         13.1.В состав муниципального гранта, передаваемого ТОС, победившему на конкурсе (далее - грантополучателю), входят денежные средства, сумма которых определяется конкурсной комиссией.

  1. Передача муниципального гранта

         14.1. Администрация________(наименование муниципального образования) передает грантополучателю денежные средства, входящие в состав муниципального гранта в объеме и в сроки, определенные контрактом о предоставлении муниципального гранта.

         14.2. Грантополучатель все расходы по гранту производит в строгом соответствии со статьями бюджета проекта, в соответствии с контрактом о предоставлении муниципального гранта.

         14.3. В соответствии с контрактом о предоставлении муниципального гранта грантодатель имеет право приостановить финансирование программы (в случае поэтапного финансирования) при несвоевременном представлении отчета, а также в случае ненадлежащего исполнения гранта либо установления факта нарушения условий договора.

  1. Отношения администрации ________(наименование муниципального образования) с грантополучателем

         15.1.Администрация ________(наименование муниципального образования) не вправе вмешиваться в деятельность грантополучателя, связанную с целевым исполнением муниципального гранта.

         15.2.Не считается вмешательством в деятельность грантополучателя контроль со стороны администрации ________(наименование муниципального образования) за целевым использованием муниципального гранта в рамках, утвержденных договором мероприятий, и надлежащим выполнением грантополучателем календарного плана работ.

  1. Использование муниципального гранта

         16.1.Грантополучатель может использовать муниципальный грант исключительно на цели, связанные с реализацией общественно-полезной программы в соответствии с заключенным договором.

         16.2.Грантополучатель не вправе использовать муниципальный грант (денежные средства либо имущество, приобретенное на средства гранта) для коммерческих целей.

         16.3.Грантополучатель вправе привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом, третьих лиц с согласия администрации________(наименование муниципального образования)  в пределах утвержденной сметы расходов.

         16.4.Грантополучатель обязан вести раздельный бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством.

  1. Контроль и отчетность об использовании гранта

         17.1.Грантополучатель представляет в администрацию________(наименование муниципального образования) текущие и итоговые письменные отчеты о выполнении работ, предусмотренных календарным планом, и об использовании финансовых средств, входящих в состав муниципального гранта.

         17.2.Сроки предоставления и формы текущих и итоговых письменных отчетов устанавливаются контрактом о предоставлении муниципального гранта в соответствии с действующим законодательством.

         17.3.После окончания срока контракта о предоставлении муниципального гранта грантополучатель обязан возвратить неиспользованную часть денежных средств на счет администрации ________(наименование муниципального образования).

  1. Ответственность за нецелевое использование

муниципального гранта

         18.1.Грантополучатели в случае установления факта нецелевого использования средств муниципального гранта несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

Приложение N 1 к Положению

«О муниципальном гранте для территориальных

общественных самоуправлений в

________(наименование муниципального образования)»

 

ПОРЯДОК

СОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

         Для участия в конкурсе на получение муниципального гранта необходимо в указанные сроки подать заявку, состоящую из следующих документов:

         - заявка (образец прилагается);

         - проект;

         - документы согласно перечню Положения.

         При составлении заявки необходимо учитывать следующие рекомендации:

  1. Заявка обязательно должна включать следующую информацию:

         - название направления конкурса;

         - название проекта;

         - название и адрес заявителя;

         - контактную информацию (юридический адрес организации, фамилия, имя, отчество руководителя, география проекта, срок исполнения проекта, полная его стоимость, имеющиеся средства, запрашиваемая сумма);

         - и другую, указанную в образце заявки.

  1. Проект должен содержать следующие разделы:

         - аннотация (краткое описание сути всего проекта, одно или несколько предложений о каждой части проекта);

         - сведения о ТОС;

         - обоснование необходимости проекта;

         - цели и задачи проекта;

         - конкретные ожидаемые результаты;

         - дальнейшее развитие проекта;

         - календарный план выполнения проекта ;

         - смета проекта (приложение N 2 к Контракту).

         Все затраты должны быть подробно обоснованы в пояснительной записке к смете. Каждая статья сметы расписывается отдельно с подробным указанием расходов.

 

Приложение к Порядку составления документов

 

Образец заявки

Дата подачи заявки _______________

Регистрационный номер ____________

 

ЗАЯВКАна соискание муниципального гранта ____ года 

 

    Название направления конкурса:    Название проекта:    Сведения об организации:    Название:    Адрес исполнительного органа:    Телефон исполнительного органа:    Расчетный счет:    Ф.И.О. руководителя:    Домашний адрес:    Телефон:    Срок выполнения проекта:    Полная стоимость проекта:    Имеющиеся средства:    Запрашиваемая сумма по муниципальному гранту:

 

    Приложение: на _____ листах.


Руководитель организации                         подпись                                    печать  Приложение N 2

к  Положению «О муниципальном гранте для

территориальных общественных самоуправлений

_______(наименование муниципального образования)»

 

ТИПОВОЙ КОНТРАКТо предоставлении муниципального гранта(далее - Контракт)N ____________            Администрация    __________ (наименование муниципального образования),   именуемая   в   дальнейшем Грантодатель, в лице главы администрации  _________________, действующего  на   основании  Устава  ________,  с  одной стороны, и _________________________(полное наименование ТОС),  именуемое   в  дальнейшем  Грантополучатель, в лице Председателя, действующего на основании Устава территориального общественного самоуправления «_______» с  другой стороны, в соответствии с решением  конкурсной  комиссии по предоставлению  муниципальных  грантов N  _____  от  __________ заключили настоящий Контракт о нижеследующем:1. Предмет Контракта            1.1.  Грантодатель  обязуется  передать  Грантополучателю  для целевого  использования  денежные  средства  (далее  -  грант),  а Грантополучатель  обязуется  принять  грант  и  распорядиться им в соответствии  с  целями,  условиями  и  в  порядке,  закрепленными настоящим Контрактом.2. Цели гранта            2.1. Основными целями гранта являются:____________________________________________________________________________________________________________________________________Подробное  описание  мероприятий гранта дается в календарном планеработы  (приложение N 1), который полностью согласован сторонами ине  может  быть  изменен  Грантодателем  или  Грантополучателем  водностороннем порядке.3. Состав гранта            В состав гранта входят:            3.1. Денежные средства в размере_________________________________________________________________,                         (сумма прописью)которые  передаются  Грантополучателю  в  виде  утвержденной сметырасходов  по  гранту  в  соответствии с приложением N 2 к Типовомуконтракту.

         3.2. Состав гранта не может быть изменен ни одной из сторон настоящего Договора в одностороннем порядке, за исключением случаев, прямо установленных в законе.

  1. Права и обязанности Грантодателя

         4.1. Грантодатель обязуется передать грант Грантополучателю в полном объеме, в сроки и в соответствии с условиями, определенными настоящим Договором.

Грантодатель не вправе изменять указанные условия в одностороннем порядке.

         4.2. Грантодатель не вправе вмешиваться в деятельность Грантополучателя, связанную с реализацией настоящего Договора.

            Не считаются вмешательством в деятельность Грантополучателя утвержденные настоящим Контрактом мероприятия, в рамках которых Грантодатель осуществляет контроль за целевым использованием гранта и надлежащим выполнением Грантополучателем календарного плана работы.

         4.3. Грантодатель не вправе требовать от Грантополучателя финансовой и статистической отчетности или иных сведений, не предусмотренных законодательством.

         4.4. Грантодатель имеет право приостановить финансирование программы (в случае поэтапного финансирования) при несвоевременном представлении отчета, а также в случае ненадлежащего исполнения гранта либо установления факта нарушения условий Контракта.

  1. Права и обязанности Грантополучателя

         5.1. Грантополучатель обязуется использовать грант исключительно на цели, определенные настоящим Контрактом.

         5.2. Грантополучатель обязуется реализовать работы, определенные календарным планом, в полном объеме и в установленные настоящим контрактом сроки.

         5.3. Грантополучатель не вправе произвольно изменять назначение статей расходов утвержденной настоящим Контрактом сметы расходов.

Грантополучатель вправе самостоятельно перераспределять средства между статьями согласованного бюджета в размере 10% от размера самой статьи.

         5.4. Грантополучатель в пределах утвержденной сметы расходов вправе по согласованию с администрацией _________ привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом, третьих лиц (физических и юридических).

         5.5. Грантополучатель обязуется не использовать грант (денежные средства, имущество, приобретенное на средства гранта) для коммерческих целей.

         5.6. В случае, если в результате надлежащей реализации настоящего Контракта Грантополучатель приобретает незапланированные преимущества или доходы, выраженные в денежных средствах или имуществе, он незамедлительно извещает об этом Грантодателя, который принимает решение о дальнейшем использовании полученных доходов.

         5.7. Грантополучатель обязуется вести раздельный учет средств и имущества, приобретенных на средства гранта, от других средств и имущества, которым он владеет и пользуется.

         5.8. Грантополучатель ведет разделительный бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

         5.9. Грантополучатель обязуется после окончания срока Контракта возвратить неиспользованную часть денежных средств на счет администрации ________.

  1. Отчетность и контроль

         6.1. Устанавливаются следующие формы и сроки отчетности об использовании гранта и выполнении работ, предусмотренных календарным планом:

         6.1.1. Текущие (промежуточные) и итоговые письменные отчеты о выполнении работ, предусмотренных календарным планом, форма которых установлена в приложениях N 3 и N 4 к Типовому контракту:

         а) текущие (промежуточные) письменные отчеты представляются в конкурсную комиссию ежеквартально;

         б) итоговый письменный отчет представляется в конкурсную комиссию по исполнении гранта в течение 15 дней.

         6.1.2. а) текущие (месячные, квартальные) письменные финансовые отчеты об использовании выделенных средств гранта, форма которых установлена в приложении N 5, представляются в администрацию _________в сроки:

         - месячные - до 10 числа следующего месяца;

         - квартальные - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

         б) итоговый (годовой) финансовый отчет по форме приложения N 6 к Контракту представляется в администрацию ________ не позднее 1 февраля наступившего года.

         6.2. Контроль за использованием финансовых средств и имущества, приобретенного на средства гранта, а также за выполнением работ, предусмотренных календарным планом, осуществляется Грантодателем на основе отчетов, указанных в пункте 6.1 настоящего Контракта.

 

 

  1. Ответственность сторон

         7.1. Стороны несут ответственность за виновное ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  1. Досрочное расторжение Контракта

         8.1. Контракт может быть расторгнут досрочно:

         8.1.1. По соглашением сторон.

         8.1.2. По решению суда.

         8.2. Односторонний отказ от исполнения взятых по настоящему Контракту обязательств является недопустимым.

         8.3. В случае досрочного прекращения действия Контракта Грантополучатель отчитывается за использование фактически полученных денежных средств в порядке, установленном разделом 6 настоящего Контракта, а неиспользованные средства должны быть возвращены грантодателю.

  1. Изменение (дополнение) Контракта

         9.1. Изменение (дополнение) Контракта производится соглашением сторон в письменной форме.

         9.2. Не допускается изменение (дополнение) условий Контракта, ухудшающее положение Грантополучателя.

  1. Разрешение споров

         10.1. В случае возникновения споров по настоящему Контракту Грантодатель и Грантополучатель принимают все меры к разрешению их путем переговоров между собой.

         10.2. В случае невозможности урегулирования споров по настоящему Контракту путем переговоров такие споры будут разрешаться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Дополнительные условия            11.1. _______________________________________________________

 

  1. Заключительные положения

         12.1. Настоящий Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до "___" _________ 20__ г.

         12.2. Настоящий Контракт составлен в двух экземплярах.

            13. Юридические адреса, расчетные счета и подписи сторон:

 

 Грантодатель                                                                                             Грантополучатель

 

 

Приложение N 1

к Контракту

N ___ от "__" __________ 20__ г.

 

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ

 

Наименование работ

Сроки

Ответственный

 

 

 

 

 

Грантополучатель

________________

М.П.

 

Приложение N 2

к Контракту

N ___ от "___" __________ 20___ г.

 

СМЕТА РАСХОДОВ ГРАНТА

 

Статья расходов и расчета платежа

Сумма

 

 

 

Грантополучатель

________________

М.П.

 

Приложение N 3

к Контракту

N ___ от "___" __________ 20___ г.

Дата __________________

ТЕКУЩИЙ ОТЧЕТ

о выполнении календарного плана работ

с "___" __________ 20___ г. по "___" __________ 20___ г.

 

         Отчет содержит следующие основные характеристики и материалы:

  1. Указание соответствующей позиции (позиций) календарного плана работ.
  2. Оценочное описание произведенных (непроизведенных и по каким причинам) за данный промежуток времени работ. Кем и в какое время указанные работы проводились. Какие были достигнуты результаты. Соответствие достигнутых результатов позиции в календарном плане работ. При наличии законченных результатов по данному периоду в виде исследований, подготовленных документов или материалов, опубликованных материалов, иллюстрированных, видео-, аудио- и прочих согласованных с Грантодателем результатов они прилагаются в копиях или оригинале к данному отчету.
  3. Перечень заключенных (расторгнутых) в данный период договоров (в том числе трудовых), соглашений с указанием сторон. Копии указанных документов прилагаются к данному отчету.
  4. Перечень проведенных мероприятий в рамках данного периода с указанием срока, места и участников их проведения.
  5. Копии информационно-рекламных материалов либо материалов с негативной оценкой о гранте, опубликованных (разосланных) при участии (без участия) Грантополучателя за данный период.
  6. Другая информация, имеющая отношение к данному гранту, которая имеется в распоряжении Грантополучателя.
  7. Называемые в отчете имена или организации сопровождаются указанием официальных контактных телефонов и юридических адресов.
  8. Называемые в отчете публикации сопровождаются указанием печатного органа.
  9. Характеристика загруженности используемого имущества.

 

Грантополучатель

________________

М.П.

 

 

Приложение N 4

к Контракту

N ___ от "___" __________ 20___ г.

Дата _________________

ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ

о выполнении календарного плана работ

с "___" __________ 20___ г. по "___" __________ 20___ г.

 

         Отчет содержит следующие основные характеристики и материалы:

  1. Оценочное описание произведенных (непроизведенных и по каким причинам) за данный промежуток времени работ. Кем и в какое время указанные работы проводились. Какие были достигнуты результаты. Соответствие достигнутых результатов позиции в календарном плане работ. При наличии законченных результатов по данному периоду в виде исследований, подготовленных документов или материалов, опубликованных материалов, иллюстрированных, видео-, аудио- и прочих согласованных с Грантодателем результатов они прилагаются в копиях или оригинале к данному отчету.
  2. Перечень заключенных (расторгнутых) в данный период договоров (в том числе трудовых), соглашений с указанием сторон. Копии указанных документов прилагаются к данному отчету.
  3. Перечень проведенных мероприятий в рамках данного периода с указанием срока, места и участников их проведения.
  4. Копии информационно-рекламных материалов либо материалов с негативной оценкой о гранте, опубликованных (разосланных) при участии (без участия) Грантополучателя за данный период.
  5. Другая информация, имеющая отношение к данному гранту, которая имеется в распоряжении Грантополучателя.
  6. Называемые в отчете имена или организации сопровождаются указанием официальных контактных телефонов и юридических адресов.
  7. Называемые в отчете публикации сопровождаются указанием печатного органа.
  8. Характеристика загруженности используемого имущества.
  9. Резюме о необходимости продолжения работ, предложения по их оптимизации.

 

Грантополучатель

________________

М.П.

 

Приложение N 5

к Контракту

N ___ от "___" __________ 200__ г.

Дата _________________

ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

с "___" __________ 20___ г. по "___" __________ 20__ г.

 

А. Переходящий остаток из предыдущего периода (руб.) _________________Б. За отчетный период получено всего (руб.) ____________________________В. Из них использовано всего (руб.) ___________________________________Г. Остаток по отчетному периоду (руб.) ______________________________(указывается свободный остаток средств в рублях, полученных и еще   не   использованных   за отчетный период) _________________________________Д. Общий (суммарный) остаток _______________________________________(вместе с переходящим остатком за предыдущий период) 

Статья расходов

Запланировано

Поступило

Израсходовано

Остаток

 

 

 

 

 

 

 

Грантополучатель

________________

М.П.

 

  1. В графе 1 указывается статья расходов утвержденного сметой расходов гранта.
  2. В графе 2 указывается сумма, запланированная в смете расходов гранта по данной статье расходов.
  3. В графе 3 указывается сумма фактических поступлений за отчетный период плюс остаток средств, переходящих из предыдущего периода.
  4. В графе 4 указывается сумма израсходованных за отчетный период средств.
  5. В графе 5 указывается свободный остаток средств, не использованных по данному периоду.
  6. К отчету прилагаются:

         6.1. По разделу "Зарплата":

         - копии корешков, чеков из чековой книжки (при этом в справке указывается совокупная сумма заработной платы, снятой в банке на работников, занятых по данному гранту);

         - копии расходных именных ордеров.

         6.2. По разделу "Обязательные начисления на зарплату":

         - копии банковских платежных документов по взносам в пенсионный фонд, в фонды социального и медицинского страхования, копии платежных документов по взносам в бюджет исчисленного подоходного налога (при этом в справке указывается совокупная сумма обязательных взносов и платежей, относящаяся к работникам, занятым по данному гранту).

         6.3. По разделу "Аренда помещений":

         - копии банковских платежных документов.

         6.4. По разделу "Коммуникации" (телефон, факс, электронная почта):

         - копии банковских платежных документов.

         6.5. По разделу "Почтовые расходы" (включая экспресс-почту):

         - копии банковских платежных документов или

         - квитанции.

         6.6. По разделу "Канцелярские товары":

         - копии банковских платежных документов;

         - квитанции и чеки.

         6.7. По разделу "Транспортные расходы":

         - копии банковских платежных документов, или

         - копии именных расходных ордеров, или

         - квитанции (чеки).

         6.8. По разделу "Профилактика техники, приобретение расходных материалов":

         - копии банковских платежных документов, или

         - копии именных расходных ордеров, или

         - квитанции (чеки) и другое (перечень определяется сторонами).

 

Приложение N 6

к Контракту

N ___ от "___" __________ 20__ г.

Дата ____________

ИТОГОВЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

с "___" __________ 20___ г. по "___" __________ 20___ г.

А. За отчетный период получено всего (руб.)___________________________Б. Из них использовано всего (руб.)____________________________________В. Остаток по отчетному периоду_____________________________________(указывается свободный остаток средств в рублях, полученных и еще   не использованных   за отчетный период)Д. Общий (суммарный) остаток (руб.) _________________________________ (вместе с переходящим остатком за предыдущий период)

Статья расходов

Запланировано

Поступило

Израсходовано

Остаток

 

 

 

 

 

 

Грантополучатель  

 

Дата создания: 13-02-2020
Дата последнего изменения: 13-02-2020
Официальный сайт администрации
Петровского городского поселения
Гаврилово-Посадского муниципального района
155020, Ивановская область, Гаврилово–Посадский район, п. Петровский, ул. Чкалова, д.2
Версия для слабовидящих
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *